ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ

1. Суть и содержание процессов прогнозирования и планирования.

2. Формы планирования.

3. Виды планов и прогнозов.

1.Суть и содержание процессов прогнозирования и планирования

Прогнозирование представляет собой целенаправленную деятельность страны, органов управления, хозяйствующих субъектов по разработке перспектив развития страны, регионов, отраслей, компаний разных форм принадлежности.

Прогноз − это комплекс научно обоснованных догадок (выраженных в высококачественной и ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ количественной формах) относительно будущих характеристик экономической системы.

Прогнозирование соотносится с более широким понятием – предвидением. Предвидение опережает отражение действительностииосновано на зании законов природы, общества, мышления.

В процессе прогнозирования употребляются два подхода:

· индуктивный и

· дедуктивный.

Способ индукции, применяемый при индуктивном подходе, построен на рассмотрении заморочек от личного к общему, т. е ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ. на основании фактических либо зарегистрированных данных (опыта либо развития процесса) об объекте устанавливается тенденция (либо закономерность) общего развития объекта, которая и применяется при обосновании прогноза.

При дедуктивном методе, т. е. подходе от общего к личному, сначала определяются общие тенденции либо закономерности развития анализируемой области техники, а потом на базе выявленной общей ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ перспективы определяются уровни и пути развития отдельных направлений, также определенные технические свойства интересующих в этом случае объектов прогнозирования.

Прогнозирование должно отвечать на два вопроса:

· • Что скорее всего ждать в дальнейшем?

· • Каким образом необходимо поменять условия, чтоб достигнуть данного, конечного состояния предсказуемого объекта?

Прогнозы, отвечающие на вопросы первого ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ типа, именуются поисковыми, второго типа — нормативными.

При поисковом прогнозировании состояние объекта в дальнейшем определяется закономерностями, выявленными по личным результатам опыта (опыта), его поведения в прошедшем и реальном. В данном случае прогнозирование осуществляется от имеющегося уровня познаний (по ходу времени), а конечные результаты развития объекта составляют содержание прогноза.

В свою очередь, нормативное ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ прогнозирование нацелено на то, что задается конечная цель (либо закономерность) развития (поведения) объекта в дальнейшем, а содержанием прогноза является определение личных путей, средств и сроков заслуги цели. Прогнозирование в данном случае осуществляется от данной цели вроде бы навстречу ходу времени.

Планирование − это процесс научного обоснования целей, ценностей, определения путей и ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ средств их заслуги. В общем виде планирование можно найти как процесс принятий решений, который предшествует будущему действию.

Можно сказать, что планирование представляет собой проектирование хотимого грядущего и действенных путей его заслуги, конечным результатом которого являются плановые решения, лежащие в базе целенаправленной деятельности органов управления разных уровней.

План − документ ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ, который содержит систему характеристик и комплекс мероприятий по решениюсоциально-экономическихзадач. В нем инсталлируются пути и средства развития в согласовании с поставленными задачками, обосновываются принимаемые управленческие решения.

Прогноз и план взаимно дополняют друг дружку. Формы сочетания прогноза и плана могут быть самыми различными:

· прогноз может предшествовать разработке плана (почти всегда),

· следовать ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ за ним (прогнозирование последствий принятого в плане решения),

· проводиться в процессе разработки плана,

· без помощи других играть роль плана, в особенности в крупномасштабных экономических системах (регион, правительство), когда нереально обеспечить четкое определение характеристик, т. е. план приобретает вероятностный нрав и фактически преобразуется в прогноз.

Так как прогнозирование ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ в управленческом цикле всегда предшествует планированию, то его часто рассматривают как подфункцию планирования.

Результатом прогнозирования и планирования является принятие органом управления решения о том, что должно быть изготовлено, где и каким образом.

2. Формы планирования.

Наукой и практикой разработаны разные формы планирования, из которых наибольшее распространение получили директивное и индикативное. Их черта ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ представлена в табл. 1.

Директивное планирование, т. е. непременное, жесткое, подлежащее выполнению, подразумевает применение, сначала, командно-административныхрычагов для неотклонимого претворения в жизнь установленных целей и задач.

В рамках директивной формы планирования осуществляется доведение плановых заданий, неотклонимых к выполнению до определенных исполнителей. Планы разрабатываются на базе общегосударственных интересов ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ, утверждаются и носят силу законов.

Индикативное планирование– это процесс формирования системы характеристик, которые охарактеризовывают состояние и развитие экономики страны.

Индикативный план не имеет директивного нрава и содержит ограниченное число неотклонимых заданий, носит в большей мере рекомендательный нрав.

В качестве индикаторов социально-экономическогоразвития употребляются характеристики, характеризующие

· динамику, структуру и эффективность ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ экономики,

· состояние денег, валютного воззвания,

· рынка продуктов и ценных бумаг,

· занятости, уровня жизни населения,

· внешнеэкономических связей и т. д.

Роль индикаторов планов заключается в том, чтоб найти, где и когда должно вмешаться правительство, если рынок не совладевает со своими задачками.

3. Виды планов и прогнозов

По содержанию плановых решений принято различать

· стратегическое,

· тактическое и

· оперативное ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ планирование.

Стратегическое планирование − процесс определения целей и значений экономических характеристик по главным, более принципиальным фронтам социально-экономическогоразвития страны (отрасли, предприятия и др.), обычно, на средний срок и долгосрочную перспективу и формирования механизма по их реализации.

Тактическое планированиеявляется процессом сотворения предпосылок для реализации целей, поставленных в стратегическом плане ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ.

Тактические планы разрабатываются в главном на среднесрочный период и позволяют доказывать и реализовывать резервы увеличения эффективности публичного производства.

Оперативное планирование– оканчивающий шаг системы планирования, который нацелен на конкретизацию характеристик тактического плана с целью организации ежедневной планомерной работы объекта планирования. Оперативные планы носят короткосрочный нрав.

Зависимо от срока, на ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ который составляется план (прогноз), и степени детализации плановых либо прогнозных расчетовпринято различать

· долгосрочное (от 5 лет и выше),

· среднесрочное (от 1 года до 5 лет) и

· короткосрочное (до 1 года) планирование.

По масштабу деяния различают прогнозы (планы)

· международные,

· национальные,

· межрегиональные,

· региональные,

· межотраслевые,

· отраслевые,

· компаний.

Виды планов и прогнозов в согласовании с обозначенными выше аспектами их систематизации ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ представлены на рис. 2.

Также выделяют и другие аспекты систематизации планов и прогнозов, основными из которых являются последующие.

По глубине планирования (прогнозирования) различают

· агрегированные и

· детальные прогнозы (планы).

Взависимости от учета конфигурации данных различают

· жесткое и

· гибкое (адаптивное) прогнозирование (планирование).

По очередности во времени выделяют

· упорядоченное планирование (прогнозирование), при котором по окончании ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ периода деяния 1-го плана (прогноза) разрабатывается другой;

· скользящее, при котором по истечении определенного запланированного срока план (прогноз) продлевается на последующий период;

· внеочередное (эвентуальное), при котором планирование (прогнозирование) осуществляется при необходимости.

По степени охвата прогнозы (планы) делятся на

· личные, обхватывающие только определенные области деятельности и характеристики, и

· всеохватывающие, описывающие все нюансы развития ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ экономической системы.

В свою очередь по предназначению личные прогнозы (планы) можно подразделить на

· научно-технические,

· демографические,

· прогнозы природных ресурсов,

· экологические,

· социальные, экономические.

По объектам планирования выделяют

· целевое планирование, относящееся к определению стратегических и тактических целей;

· планирование средств, проявляющееся в определении средств заслуги поставленных целей и ресурсов;

· программное планирование, относящееся к разработке и ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ реализации определенных программ;

· планирование действий.

Тема 2. МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ

1.Понятие и научные базы методологии прогнозирования и планирования.

2.Основополагающие принципы прогнозирования и планирования.

3.Система планов-прогнозови их характеристик.

4.Организация прогнозирования и планирования.

1.Понятие и научные базы методологии прогнозирования и планирования

Методология прогнозирования и планирования содержит и определяет главные ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ принципы, подходы и способы проведения прогнозных и плановых расчетов, открывает и охарактеризовывает логику формирования прогнозов, планов и их воплощения.

В мировой практике сформировались две главные методологии прогнозирования и планирования социально-экономическогоразвития. На первой базируется планирование в критериях командно-административной системы (директивное планирование). 2-ая является основой планирования и прогнозирования в странах ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ с рыночной экономикой (индикативное планирование).

Принципы− это основополагающие правила прогнозирования и планирования, т. е. начальные требования к процессам формирования прогнозов и обоснования планов исходя из убеждений их целенаправленности, системности, структуры, логики и организации разработки.

Логика− упорядоченная последовательность действий при проведении прогнозных расчетов и обосновании плановых решений.

Способы ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ− это методы, приемы, применяемые при разработкепрогнозов, планов, программ. Они являются инструментами, позволяющими реализовывать методологические принципы прогнозирования и планирования.

Методика− совокупа определенных методов, приемов, способов, применяемых для проведения определенных прогнозных либо плановых расчетов, также алгоритмов их внедрения.

Общеметодологический подход к исследованию социально-экономических процессов определяет диалектический способ, который позволяет просачиваться в ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ сущность изучаемых явлений и фактов, относящихся к исследуемым объектам, устанавливать связи меж явлениями. Он реализуется на базе использования как общих научных подходов и способов к исследованию, так и специфичных способов.

Посреди общих подходов можно выделить последующие:

· исторический – рассмотрение каждого явления происходит во связи его исторических форм;

· системно-структурный− с ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ одной стороны, рассмотрение экономической системы в качестве динамически развивающегося целого, с другой − расчленение системы на составляющие структурные элементы в их содействии;

· полный− рассмотрение явлений в их связи и зависимости с другими процессами и явлениями.

В рамках всеохватывающего подхода выделяются генетический и мотивированной подходы.

Суть генетического подходасостоит в том, чтоб проследить ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ вероятные направления и этапы грядущего развития, делая упор на оценку начального уровня реального и выявленные исследованием закономерности развития. При данном подходе связь и последовательность явлений рассматриваются от прошедшего и реального к будущему.

При мотивированном подходеопределяется цель и вероятные пути ее заслуги, т. е. он исходит из ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ определенного результата, который должен быть достигнут в дальнейшем. При всем этом подходе связь явлений рассматривается от грядущего к истинному.

Обозначенные два подхода употребляются во связи, так как принципиально получить сведения о развитии объекта, не влияя на него, и, задав цель, найти пути ее заслуги.

2.Основополагающие принципы прогнозирования и планирования.

Выделяют ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ последующие принципы прогнозирования и планирования:

альтернативности,

· своевременности,

· системности,

· комплексности,

· непрерывности,

· адекватности и обоснованности,

· целенаправленности и приоритетности,

· социальной ориентации,

· оптимальности,

· сбалансированности и пропорциональности,

· сочетания отраслевого и регионального качеств прогнозирования и планирования,

· информативности.

Принцип альтернативностиподразумевает необходимость разработки не 1-го варианта развития на перспективу при составлении прогнозов и планов, а нескольких обоснованных вариантов ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ, реализация каждого из которых вероятна при определенном сочетании причин, оказывающих воздействие на будущее состояние экономической системы.

Принцип своевременностиозначает, что организационное построение системы прогнозирования и планирования, также воплощение процедур формирования прогнозов и планов должны обеспечивать принятие соответственных управленческих решений к данному сроку.

Принцип системностипредполагает исследование количественных и высококачественных закономерностей развития экономических ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ систем, построение таковой цепочки исследования, согласно которой процесс выработки и обоснования хоть какого решения должен отталкиваться от определения общей цели системы и подчинять деятельность всех подсистем достижению этой цели. Данный принцип подразумевает создание системы характеристик, способов, моделей, которые соответствовали бы содержанию каждого объекта и позволяли бы ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ выстроить целостную картину его развития.

Принцип комплексностиподразумевает учет при прогнозировании всего обилия действующих причин, прогнозирование не 1-го, а системы характеристик.

Принцип непрерывностипрогнозирования и планирования должен соблюдаться для обеспечения преемственности прогнозов и планов в связи с непрерывностью экономического развития. В согласовании с этим принципом должны разрабатываться прогнозы и планы различного временного нюанса ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ и увязываться меж собой.

Принцип адекватности и обоснованностипредполагает внедрение в процессе прогнозирования и планирования развития экономики таких способов и моделей, которые могли быть адекватными изучаемым процессам и явлениям, другими словами, верно отражали бы их.

Принцип целенаправленности и приоритетноститребует,чтоб каждый план носил мотивированной нрав, т. е. был ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ бы ориентирован на достижение определенных целей, а в качестве ценностей выделялись бы отрасли экономики и социально-экономическиепроблемы, от развития и решения которых в большей степени зависит развитие экономики в целом.

Принцип социальной ориентациитребует обеспечения приоритетного решения соц заморочек, что обосновано выделением в качестве основной цели развития экономики увеличения уровня жизни ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ населения страны.

Принцип оптимальностидолжен соблюдаться для обеспечения более действенного функционирования экономики. Термин «оптимальный» значит лучший, т. е. из всех вероятных вариантов должен выбираться лучший, более действенный. Лучший – это таковой вариант развития экономики, который предугадывает наибольшее ублажение потребностей экономики и населения при имеющихся ресурсах с учетом их оптимального использования.

Принцип сбалансированности ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ и пропорциональностизаключается в балансовой увязке характеристик, установлении пропорций и обеспечении их соблюдения.

Принцип сочетания отраслевого и регионального аспектовпрогнозирования и планирования просит, чтоб отраслевые планы разрабатывались с учетом интересов отдельных регионов и оптимального использования местных ресурсов.

Принцип информативностиобуславливает необходимость сотворения системы информационного обеспечения процессов прогнозирования и планирования, которая ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ должна содержать и позволять отлично использовать массивы инфы с учетом требований разных уровней управления.

3. Система планов-прогнозов и их характеристик.

Система прогнозов разрабатывается для формирования стратегии и стратегии развития экономики на муниципальном уровне.

· На макроуровне разрабатываются планы, программки экономического и общественного развития страны,

· на региональном уровне − планы развития регионов (областей, районов ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ, городов).

· Развитие отдельных отраслей отражается в отраслевых планах.

· На микроуровне разрабатываются планы развития компаний.

Система характеристик состоит из блоков, соответственных разным нюансам расширенного воспроизводства. Основными блоками характеристик прогнозирования и планирования экономических и соц процессов являются характеристики:

· производства,

· трудовых ресурсов,

· главных и обратных фондов,

· серьезных вложений,

· природных ресурсов,

· научно ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ-техническогопрогресса,

· денег и валютного воззвания,

· общественного развития и уровня жизни населения,

· внешнеэкономических связей.

Зависимо от уровня управления экономикой различают

· макроэкономические,

· отраслевые и

· региональные характеристики.

Часть характеристик носит сквозной нрав и применяется на всех уровнях, к примеру характеристики эффективности публичного производства (материалоемкость, фондоотдача, производительность труда). Другие характеристики отражают отраслевые и региональные особенности ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ.

Все характеристики разделяются на натуральные, стоимостные и трудовые. Натуральные показателихарактеризуют вещественный нюанс воспроизводства. Они инсталлируются в физических и условных единицах измерения: тоннах, метрах, штуках, тыщах условных банок, тоннах условного горючего и т. д.

Стоимостные показателиопределяются в валютном выражении.Трудовые показателиотражают численность трудовых ресурсов, также издержки рабочего времени.

Характеристики рассчитываются ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ как в абсолютном выражении, так ивотносительном. 1-ые охарактеризовывают суммарные абсолютные величины характеристик, 2-ые – темпы роста и прироста, дают обобщенное представление о динамике соответственных величин во времени.

Отношения отдельных уровней управления находят свое отражение в системе утверждаемых, индикативных и расчетных характеристик.

1. К утверждаемым показателям относятся характеристики, которые утверждаются вышестоящими органами и ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ доводятся до нижестоящих в качестве определенных заданий. В их число входят и экономические нормативы, применяемые в качестве регуляторов экономики.

2. Индикативные характеристики носят информационный нрав. С помощью их правительство информирует субъекты хозяйствования о предпочтительной экономической политике.

3. Расчетные характеристики носят вспомогательный нрав и употребляются для определения утверждаемых либо индикативных характеристик.

Характеристики ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ прогнозирования и планирования плотно сплетены с показателями учета и статистики и обязаны иметь методологическое единство и сопоставимость.

4.Организация прогнозирования и планирования.

Планирование и прогнозирование различаются по срокам и формам организации этого вида деятельности. Планирование может осуществляться по календарным срокам либо безпрерывно. Планирование по календарным срокам подразумевает ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ разработку планов на последующий календарный период за некое время до окончания отчетного периода, другими словами периода, на который план был составлен ранее. Непрерывное планирование подразумевает постоянную разработку планов на предстоящие периоды.

Формы организации планирования. Различают три главные формы планирования: «сверху вниз», «снизу вверх» и «цели вниз, планы вверх».

1-ая форма ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ организации планирования основывается на том, что управление либо правительство делает планы, которые надлежит исполнять подчиненным организациям и исполнителям. Почти всегда это неэффективная форма организации, которая игнорирует творческий потенциал и интересы большинства. Без жесткой авторитарной системы принуждения составленные таким макаром планы не исполняются.

2-ая форма базирована на том, что планы формируются исполнителями ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ и утверждаются управлением. Как и 1-ая, эта форма, обычно, неэффективна, так как в современных критериях специализации и разделения труда приобретенные таким макаром планы представляют неквалифицированное выражение некого комплекса эгоистических интересов.

Соединить плюсы и убрать недочеты 2-ух охарактеризованных форм организации планирования позволяет их сочетание. Более понятно их сочетание в форме ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ «цели вниз, планы вверх». Высшие органы управления определяют цели и главные задачки, стимулируют выдвижение и разработку предложений, направленных на достижение поставленных целей, завлекают к разработке планов всех главных участников их следующего выполнения. Такая форма позволяет более много использовать творческий потенциал персонала, с одной стороны, и делает предпосылки для ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ развития самоуправления и удачного выполнения планов — с другой.

Планирование связано с решением ряда проф особых задач, потому в структуре управления производственными и экономическими системами функции планирования делают органы и подразделения планирования. Они являются важными элементами системы управления, делают свои функции в тесноватом содействии со всеми остальными органами и ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ подразделениями производственных и экономических систем.



tema-1-ponyatie-o-vosproizvodstve-sistema-nacionalnih-schetov-kak-otrazhenie-processa-vosproizvodstva.html
tema-1-ponyatie-potrebitelya-magistratura.html
tema-1-ponyatie-predmet-i-metodi-pravovoj-statistiki-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-sudebnaya-statistika.html